隨著國內(nèi)汽車市場不斷擴(kuò)大,報廢汽車引發(fā)的安全、環(huán)保、資源問題以及汽車再制造產(chǎn)業(yè)廣闊的前景,受到越來越多的重視,本文通過分析國內(nèi)報廢汽車現(xiàn)狀描述,對比發(fā)達(dá)國家報廢汽車管理方法特點,提出國內(nèi)報廢汽車回收利用問題的建議。
一、再制造產(chǎn)業(yè)前景誘人 低碳、節(jié)能、環(huán)保成為當(dāng)今乃至以后的主題,那么汽車工業(yè)如何在實際操作中實現(xiàn)呢?報廢汽車向何處去?該如何納入到回收利用的再制造軌道上來? 世上萬物都是不生不滅、有生有滅的。既然汽車以年產(chǎn)百萬輛以上的速度生產(chǎn)出來,那么使用生命周期過后,**必須以同樣或稍低一點的速度,該處理的處理掉,該再生的讓它重新獲得新生┄當(dāng)前,全球每年至****2600萬輛汽車報廢,如果將它們首尾相連,大概可以繞地球赤道1.5圈。 為了避免生活在汽車?yán)焉系目赡埽蚨荚谶M(jìn)行報廢的汽車零部件回收再制造工程。在中國,這一事項也迎來“破冰”。
二、行業(yè)生存狀況不佳 雖說汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽期,但這個行業(yè)眼下卻很尷尬。當(dāng)前,我國汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)遵循的還是2001年由國務(wù)院頒布的《報廢汽車回收管理辦法》,其中對不同車型的使用年限進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。按照這一規(guī)定,包括摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車在內(nèi)的汽車,如果達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn),或者雖未達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)但如發(fā)動機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞,經(jīng)檢驗不符合國家機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件或國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,都將進(jìn)行報廢處理。
然而,對于大多數(shù)中國購車者來說,購車是一筆巨大的開支,即便是在汽車接近報廢期限時,很多車主也舍不得換車,更不會將汽車送進(jìn)報廢汽車回收中心,而是希望盡可能多開幾年,哪怕是冒著一定的安全隱患。另一個重要原因,**是當(dāng)前報廢汽車獲得的補(bǔ)償費(fèi)很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)提不起車主的興趣。
從2009年開始,我國調(diào)整了部分車型老舊汽車報廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以調(diào)動車主報廢舊汽車的積極性。比如說報廢大型載客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由原來的6000元提高到了1.8萬元。這在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況,一些報廢汽車回收企業(yè)短時間內(nèi)出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。
然而,由于以舊換新的車型范圍限制過嚴(yán)、補(bǔ)貼金額少、手續(xù)復(fù)雜等原因,這一政策并未帶來持久的助推力。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車,限制條件太多;補(bǔ)貼金額雖然較以往有了明顯提高,但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比,還是沒有****的吸引力;由于補(bǔ)貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放,而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù),非常復(fù)雜,這也把很多車主拒之門外。
此外,拆解工藝落后,再利用渠道不暢,拆解企業(yè)生存狀況不妙。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,目前我國具有一定規(guī)模的報廢汽車回收拆解企業(yè)有400多家,但大多拆解水平低,場地簡陋,設(shè)備、設(shè)施落后。
三、報廢汽車對社會影響 汽車工業(yè)既是拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),也是高消耗、高排放、影響環(huán)境污染的****行業(yè)。2009年我國汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷雙超1360萬輛,汽車總保有量已經(jīng)突破7000萬輛,按照每年大約7%的報廢量,僅報廢汽車的重量**超過700萬噸。據(jù)預(yù)測;2010年我國汽車銷售將達(dá)到1600萬輛,汽車報廢數(shù)量相應(yīng)也在快速增長,給社會帶來諸多問題。
1、 報廢汽車對環(huán)境污染,汽車生產(chǎn)過程中含有大量有害物質(zhì),除主要制造原料鋼材、生鐵外,大量橡膠、塑料、有色金屬被采中,砷、硒等也存在于汽車中。汽車報廢后被非正確處理過程中,所產(chǎn)生廢氣、廢油、廢電瓶以及報廢零部件,對環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。車內(nèi)存留的廢機(jī)油、報廢的舊電瓶以及報廢的零部件處理不當(dāng),將對周圍的環(huán)境造成很大的污染和破壞。此外空調(diào)的制冷劑——氯氟烴(CFC,俗稱氟里昂)泄漏時的直接排放,會造成對大氣臭氧層的破壞,給人體健康帶來嚴(yán)重威脅。
2、 報廢汽車上路超期運(yùn)行危害,國內(nèi)汽車在到達(dá)報廢期后,經(jīng)常被非法延長使用時間。超期運(yùn)行的汽車零部件,在汽車運(yùn)行時****性降低,會直接導(dǎo)致剎車失靈,轉(zhuǎn)向及發(fā)動機(jī)等零件 失靈;會使車輛的操作穩(wěn)定性變差,極易跑偏;這些超期使用的報廢汽車,在使用過程中,功能下降,安全隱患增加。2008年,我國各地區(qū)出現(xiàn)多起因汽車超期使用導(dǎo)致的交通事故,給當(dāng)事人和社會造成巨大的損失。
3、報廢汽車重新回流進(jìn)入社會,危害極大,由于報廢車輛本身已不符合道路行駛條件,被再次被改裝后進(jìn)入路面行駛,其車本身性能大變,安全系數(shù)大大降低。報廢車重流社會一個重要途徑**是“非法拼裝”,近年來,由報廢汽車總成拼裝上路行駛造成的交通事故時有發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。有資料顯示,在國內(nèi)近3年的交通事故中,有13%是因為使用偽劣和報廢汽車配件所致,非法拼裝車的安全性能****得不到****,是造成交通事故的主要原因之一。
此外,超期使用的報廢汽車,所有機(jī)件磨損嚴(yán)重,燃油消耗大于正常水平,排放廢氣無法達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn),機(jī)油消耗增加,都造成資源浪費(fèi)、大氣環(huán)境污染等問題。中國汽車工程學(xué)會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分會副理事長應(yīng)愛斌日前表示,對于愈加嚴(yán)重的汽車報廢問題,有人說,成為“世界****停車場”之后,中國正變成“世界****汽車?yán)鴪觥薄?nbsp;
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